合于BBNJ会商的前景，郑苗壮以为邦际社会尚有很长的途要走。他以为，以优惠前提向其让渡本领，公正平允地向成长中邦度分享愚弄海洋遗传资源爆发的惠益，偏护不行只逗留正在不真实质的标语上。

　　“隆盛邦度主推海洋偏护区划设题目，而成长中邦度体贴的中心正在海洋遗传资源及其惠益分享上。”郑苗壮说。

　　但中邦管辖内海域偏护依旧存正在少少难点。郑苗壮讲及金年会 金字招牌诚信至上，海洋偏护办理有分外性，须要依赖船舶、卫星等修立和辅助门径举行侦察、监测，本钱高，进入大，邦度正在此方面的进入仍是短板。其余，海洋偏护地设备后续的办理机构、职员等体例题目，也还正在推动当中金年会体育。

　　回忆BBNJ邦际协定会商历程，自2004年笼络邦大会授权兴办“不限成员名额非正式特设职责组”以后，仍然颠末了18年。

　　对海洋偏护的前景，郑苗壮以为，每个邦度都须要从近岸海域初步，实实正在正在落实偏护办法和办理办法。他吐露，近岸海域偏护价钱高，经济社会行径密度大，更易受到胁迫和捣乱。

　　他指出，会商发扬从容，出台协定也并不料味着胜利。而协定是否餍足、平均各方需求？出台后是否或许落地实践联系办法？都是悬而未决的题目。

　　郑苗壮指出，特别正在海洋遗传资源及其惠益分享议题上，各邦之间存正在规则上的不合。这一议题连续是BBNJ会商的中心，且规则的定立涉及后续轨制计划。“掷开规则来计划轨制途径，难以添补实际不合。”

　　据公然讯息，BBNJ会商要紧正在四个议题上睁开计议，席卷海洋偏护区的划设、海洋遗传资源及其惠益分享、情况影响评判以及才略兴办与海洋本领让渡。

　　正在一篇论文中，郑苗壮提出，设备海洋偏护区或选取其他有用的区域办理办法要以联系司法为依照，各邦可正在邦度管辖内海域依照邦内法设备海洋偏护区或选取其他有用区域办理办法偏护海洋。正在邦度管辖外海域，设备海洋偏护区的司法依照尚未出台，各方仍正在就《笼络邦海洋法条约》框架下的海洋偏护区邦际轨制举行会商。

　　以中邦为例，截至2018岁暮，中邦共设备各样海洋偏护区271处，总面积为12.4万平方公里，占管辖海域面积比重从2012年的1.1%提拔到4.1%，此中邦度级偏护区106处。

　　依据《笼络邦海洋法条约》，邦度管辖外的区域由公海和邦际海底区域构成。此中，公海指不属于专属经济区、领海或内陆水域，以及群岛邦度群岛水域的整个海域；邦际海底区域指邦度管辖畛域以外的海床、洋底及其底土。正在环球海洋面积中，公海面积占到64%。邦际海底区域面积约2.517亿平方公里，占地球外观的49%。

　　本次聚会，郑苗壮以线上听会的样子出席此中。据他会意，目前各邦仍存正在规则性不合，会商发扬从容。至于海洋偏护的他日，他以为，正在邦度管辖外海域偏护区的司法依照尚未出台的景况下，应珍爱邦度管辖内海洋偏护。

　　2018年9月至2019年8月，BBNJ和议会商曾召开过3次政府间聚会。曾出席历次BBNJ政府间聚会的我邦自然资源部海洋成长策略探究所副探究员、海洋情况与资源探究室副主任郑苗壮向滂湃音讯（）先容，BBNJ和议会商的最终主意是正在《笼络邦海洋法条约》框架下就BBNJ题目拟定一份具有司法统制力的邦际协定。

　　以美、日为代外的隆盛邦度主睹邦度管辖畛域外海洋遗传资源应实用“公海自正在”规则，“先到先得”；以七十七邦集团为代外的成长中邦度以为，邦度管辖畛域外海洋遗传资源为全人类所共有，适应人类协同担当资产的特性；欧盟以为，对邦度管辖畛域外海洋遗传资源的开采愚弄应优先思虑对生态体例和海洋情况的偏护。

　　郑苗壮吐露，BBNJ会商十众年来发扬从容，分歧邦度对BBNJ题目体贴中心分歧。“隆盛邦度主推海洋偏护区划设题目，而成长中邦度体贴中心正在海洋遗传资源及其惠益分享上。处于磋商阶段的BBNJ 协定是《笼络邦海洋法条约》生效后最主要的邦际海洋立法历程，但跟着会商的长远，会商各方的优点探求和态度不合变成会商争议点凸显金年会。比如，合于邦度管辖畛域外海洋遗传资源的题目，酿成了实用“公海自正在”规则和实用“人类协同担当资产”规则的分歧主睹。

　　有学者以为，BBNJ 协定是《笼络邦海洋法条约》生效后最主要的邦际海洋立法历程。协定涉及会商各方优点、政事身分和策略需求，具有其纷乱性公海贵宾会员检测中心，各邦争议点难以弥合。

　　即日，邦度管辖外海域生物众样性（Biodiversity Beyond National Jurisdiction，简称BBNJ）和议会商第四次聚会正在纽约召开。本次聚会会期原定于2020年上半年，因新冠疫情推迟到2022年3月7日至18日。